近日，财税、金融领域晒出半年成绩单，含“绿”量亮眼：2021年至今年6月 ，环境保护税 、资源税等绿色税种实现税收收入2.5万亿元 ，推动绿色发展的税费优惠政策减税降费1.5万亿元；我国本外币绿色贷款余额已经突破40万亿元，达到42.39万亿元 ，比年初增长14.4% ，位居全球第一。含“绿 ”量背后是政策的含“金 ”量。党的十八大以来，财税政策和金融政策双轮驱动 、协同发力 ，有力促进了绿色发展 。
财税政策做好“加减法” ，通过有效引导市场供给和需求、影响投资者和消费者预期来支持绿色发展 。一方面，政府通过财政补贴 、税收优惠等措施 ，降低可再生能源 、节能设备、清洁技术等领域投资风险 ，鼓励企业和个人进行绿色投资与研发。另一方面，通过税收手段 ，如征收燃油税 、资源税等提高污染性 、高能耗产品和行为的成本 ，抑制其生产和消费 。同时，政府还通过直接投资建设绿色基础设施，增加公共品供给；通过制定绿色采购政策 ，提高对环保产品和服务的稳定需求 。
金融政策担当“加速器 ” ，加快让资金从高污染、高排放领域向环境友好 、低碳可持续的产业和项目转移，为绿色发展提供有力支撑。中央金融工作会议把绿色金融确定为金融“五篇大文章 ”之一 。目前 ，我国已成为全球首个构建较为完整的绿色金融政策体系的国家 ，绿色信贷 、绿色债券、绿色保险等发展较快，规模不断扩大 ，走在世界前列 。绿色金融发展不仅有助于加快我国经济向绿色化转型 ，也有利于促进环保 、节能 、减排等领域技术进步，进而加快培育新的经济增长点 ，助推经济高质量发展。
让更多资源要素向“绿”集聚 ，还要形成更强的政策合力 。财税、金融政策加强融合、相互促进，比如对开展绿色金融的企业给予税收减免 、财政贴息等优惠政策 ，探索政府性融资担保机构对绿色项目提供增信 。金融领域也应全面发力 ，直接融资和间接融资“两条腿 ”走路，加快推进绿色债券 、绿色股票、碳交易等直接融资市场建设，并出台政策支持绿色发展的债券 、保险 、基金、投行 、租赁等新型融资方式灵活组合应用。
当然财税 、金融政策增“绿 ”效能的更好发挥 ，还有赖于与产业、区域 、环保等政策协同配合 。拓宽民间资本的融资渠道 ，为民间资本参与绿色投资创造良好的制度环境和法律保障；加快生态领域立法，加强环境信息披露制度 ，保障投资者权益……支持绿色发展的政策体系全方位推进 ，必将为财税金融政策加力优化向“绿”而行创造良好条件 。
（作者为招联首席研究员 、上海金融与发展实验室副主任董希淼）
（文章来源：人民日报）
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